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中國民族報 問渠哪得清如許 為有源頭活水來——湖南民族高等教育經驗總結

時間:2019-04-23 作者:朱朝暉  劉晗  張旺  點擊:[]

  湖南民族高等教育以1958年吉首大學的成立為標志。經過60年的發展,已形成以民族地區15所院校為依托、其他高校參與的民族高等教育格局,為促進民族團結進步事業,推動民族地區經濟社會發展作出了重大貢獻,積累了發展民族高等教育的寶貴經驗。

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  一、加強領導,完善機制,開啟發展民族高等教育的“恒溫模式”

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  民族高等教育是高等教育的重要組成部分,是民族教育的重要內容。湖南民族高等教育實現從無到有、從小到大發展,得益于各級領導的親切關懷,出臺政策、完善機制,提供了良好的發展環境。

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  1、各級領導對發展湖南民族高等教育給予支持與關懷。1958年,國務院總理周恩來親自批準在湘西自治州設立吉首大學,正式開啟民族高等教育。歷屆省委省政府領導重視民族高等教育,多次開展調研、專題研究、給予指導。2016年,國家民委與湖南省人民政府簽署協議,共建吉首大學,推動湖南民族高等教育進入新階段。

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  2、形成比較完備的民族高等教育政策體系。長期以來,湖南通過法規政策對民族高等教育進行頂層設計,在各種專項規劃中對民族高等教育進行具體指導。2011年,新修訂的《湖南省實施若干規定》明確:“上級人民政府應當幫助民族自治地方發展高等教育,辦好省內高等學校民族預科班,對民族自治地方的高等學校的基礎設施、教師隊伍和學科建設給予政策扶持。”“高等學校在招收新生時,可以實行定向招生,對民族自治地方的考生應當根據情況采取降分或者加分的辦法,適當放寬錄取標準和條件。”2016年,省教育廳、省發展和改革委員會下發《湖南省建設教育強省“十三五”規劃》,支持省屬綜合實力較強高校分別與吉首大學、湖南科技學院、邵陽學院、懷化學院、湘南學院、湖南醫藥學院建立對口支援關系。2017年,省人民政府下發《關于加快發展民族教育的實施意見》,明確要引導部分民族地區普通本科高校向應用型轉變,支持民族地區高校“雙一流”建設。2017年,省發改展和改革委員會印發《湖南省武陵山片區區域發展與扶貧攻堅“十三五”實施規劃》,提出支持芷江師范升格,申辦張家界旅游學院,支持吉首大學、懷化學院、湖南醫藥學院、邵陽學院、湖南人文科技學院轉型發展、特色發展、內涵發展。

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  3、建立健全民族高等教育機制。省教育廳、省民宗委設立了專門的處室負責協調民族高等教育。省內各有關高校主動作為,積極探索,逐步建立了各具特色的發展民族高等教育的機制。吉首大學成立了由校黨委書記任組長、分管校領導任副組長的少數民族學生教育管理領導小組。長沙理工大學成立少數民族學生教育管理工作領導小組,設立民族學生工作辦公室,建立了分管校領導總體協調,學工、教務、后勤等職能部門分工協作,各學院具體落實的三級工作機制,構建了“3+3+3”少數民族大學生思想政治教育模式。長沙民政職業技術學院成立了少數民族學生工作領導小組,設立少數民族學生成長工作室,匯聚多方力量,建立了思想、情感、物質幫助和職業發展多方面的關懷體系。

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  二、夯實基礎,合理布局,構建民族高等教育“立體版圖”

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  湖南民族高等教育參與主體眾多、內容豐富,已經形成綜合的、立體的體系。

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  1、在空間布局上,形成了以“湘西為主體,湘西北、湘西南為兩翼”的格局。民族高等教育主體遍布全省,既包括湖南民族職業學院等民族院校,又包括分布在少數民族人口較多的湘西、懷化、張家界、常德、邵陽、永州、郴州等市州的吉首大學、懷化學院、邵陽學院等15所高等院校,還包括承擔民族教育職責的中南大學、湖南大學等高校,呈現出“依托湖南,立足湘西,服務湖南民族地區,輻射湘鄂渝黔桂邊區”的功能版圖。

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  2、在院校層級上,形成了層次分明的民族高等教育梯級結構。在全省范疇內,參與民族高等教育的高校,既有中央部委管理的中南大學、湖南大學等985高校,也有省人民政府管理的吉首大學等普通本科院校,還有省廳和市州管理的湘西民族職業技術學院等職業院校。在民族地區,民族高等教育辦學層次不斷提升,已經建成了一批特色鮮明、水平較高、影響較大,直接服務區域經濟社會發展和人才培養的重點學科和重點建設學科。

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  3、在教育內涵上,形成了學歷完整的民族高等教育體系。20世紀50年代到90年代,民族地區各高校以專科教育為主。1979年吉首大學開始招收本科生。2000年以后,常德師范高等專科學校、懷化師范專科學校、邵陽師范專科學校、零陵師范高等專科學校、懷化醫學高等專科學校先后升格為本科院校,開始舉辦本科教育。2003年,吉首大學獲得碩士學位授予權。2011年,吉首大學獲批“服務國家特殊需求博士人才培養項目”,邵陽學院獲批“服務國家特殊需求碩士專業人才培養項目”。2018年,吉首大學成為博士學位授權單位。至此,民族高等教育涵蓋了博士、碩士、本科、專科、預科全部的人才培訓層次,形成了民族地區高校研究生、本專科人才培養和民族預科教育、少數民族高層次骨干人才培養協調發展的格局。

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  三、突出主題,扎實推進,讓民族高等教育成為民族團結“石榴園”

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  習近平總書記強調,各族人民要像石榴籽一樣緊緊抱在一起。多年來,湖南以民族團結進步創建活動為抓手,為民族高等教育注入民族團結要素,多所學校榮獲全國、全省民族團結模范集體榮譽。2018年,吉首大學被國家民委授予全國民族團結進步創建示范單位。

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  1、創新民族團結創建機制。各高校在實施民族高等教育過程中,注重健全檢查考核、條件保障、激勵表彰等工作制度,形成民族團結創建活動的長效機制。吉首大學成立了由校黨委書記、校長為組長的民族團結進步創建工作領導小組,建立“黨委領導、部門組織、基層創建、全員參與”的運行機制。中南大學設立“帕提瑪工作室”,打造少數民族人才培養管理工作的“智庫”和“推進器”。湖南大學完善民族教育工作體系,構建“三全育人”格局,成立“湖南省民族團結教育名師工作室-田慧工作室”,完善“生活幫困、學業幫扶、思想引導、心理疏導、團體輔導”的“兩幫三導”工作常態機制。長沙理工大學設立民族學生工作辦公室,建立三級工作機制,構建了“3+3+3”少數民族大學生思想政治教育模式。長沙民政職業技術學院成立少數民族學生成長工作室。

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  2、扎實推進民族團結進步教育。各高校將民族團結進步教育作為人才培養的核心內容,充分發揮好課堂特別是思想政治理論課主渠道的作用,將馬克思主義民族觀、黨的民族理論、民族政策和民族團結教育融入到日常教學中。實行各民族學生混合編排班級、混合安排寢室、混合開展活動“三個混合”,促進各民族學生的交往交流交融。湖南大學持續開展“民族團結教育月——民族團結一家親”主題教育系列活動。吉首大學定期組織開展評選全校民族團結進步模范集體和個人表彰,各民族大團結蔚然成風。湖南工學院增設“少數民族學生管理科”,加強對少數民族學生的關心與關懷,強化少數民族學生的民族團結意識。湖南文理學院、懷化學院、長沙醫學院、湘西民族職業技術學院等高校始終堅持以促進民族團結進步為己任,圍繞民族團結進步與民族和諧發展,精心組織開展了大量豐富多彩的民族團結進步創建活動。

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  3、對少數民族學生進行精準扶持。各民族多元一體,是我們國家的一個重要優勢。各民族學生共學共樂,是民族高等教育的一大優勢。各高校關注少數民族學生的特殊需求,對少數民族學生從物質上和精神上進行精準幫扶,建設了溫情溫暖校園環境。中南大學建立“民族學生學業輔導室”和“56度中南”線上學業輔導平臺,創建少數民族學生職業選擇優勢訓練室,量身定做職業規劃和個性化就業指導課程。湖南工業大學每年定期召開4次少數民族學生座談會和1次新春寒假留校學生集中慰問活動;每年組織少數民族學生參加MHK漢語水平等級考試,并為考試學生報銷考試期間住宿費。湖南文理學院每年為少數民族學生發放各類獎勵和資助100萬余元,幫助少數民族學生順利完成學業。邵陽學院注重少數民族學生心理輔導,通過開展心理健康教育專題講座、職業理想教育等課程,幫助學生建立自信。長沙理工大學成立了民族學生自律委員會,保障了少數民族學生的自身權益。長沙民政職業技術學院開展“走邊疆訪學生”活動,委派老師走訪到新疆、西藏等少數民族貧困學生家中,建立緊密的家校聯系,傳遞了學校的慰問和關懷。

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  4、廣泛開展民族文化活動。各高校重視文化建設,努力營造尊重差異、包容多樣、相互信任、相互欣賞的和諧校園文化氛圍,促進了各民族文化的交流和融合,提升各族學生的文化自信。吉首大學重視文化形象的整體設計,出版了《鳳飛千仞》,打造了黃永玉藝術博物館、沈從文紀念館、武陵山生物科學館、湘西民族文化博物館、生態民族學博物館、吉首大學校史館等6個文化場館構成的“湘西民族文化博覽園”,給予學生全方位民族文化的熏陶,筑牢中華民族共同體意識。湖南大學實施“少數民族學生素質能力提升計劃”,組織征文、演講、誦讀、歌唱、書法等活動,讓各民族文化在校園交流碰撞,全面提升學生道德文化素養和綜合技能。長沙理工大學組建少數民族學生實踐團隊、舉辦民族文化節等活動,將理想信念融入少數民族學生生活。長沙民政職業技術學院每年組織開展校園民族文化藝術節、民族藝術展演活動,給少數民族學生提供充分展示自我的舞臺。湖南工學院、湖南文理學院、懷化學院、湘西民族職業技術學院等民族院校均大力加強人文素質和科學精神教育,精心組織校園文化活動,積極開拓校園文化建設新載體,形成了一批深受學生喜愛的校園文化成果和品牌。

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  四、智力支持,人才引領,把民族高等教育辦成推動民族地區經濟社會發展的“助推器”

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  民族高等教育是民族地區人才培養的“搖籃”,不僅為民族地區培育了一大批人才,還直接參與到民族地區經濟社會發展,極大地促進了民族地區精準脫貧和全面小康建設。

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  1、為民族地區培育各級各類專業人才。目前,民族地區15所高校有全日制本、專科生19萬余人,其中民族地區學生達30%左右。60年來,民族高等教育共培養了150多萬各級各類專業人才。民族地區高校還開展成人教育,加強專項培訓、繼續教育和成人教育,為湘鄂渝黔少數民族地區培養了大批急需的實用人才。僅吉首大學辦學就為民族地區先后培養全日制各類高級專門人才20萬余人,繼續教育累計為湘鄂渝黔少數民族地區培養了數十萬急需的實用人才,湖南教育援疆重點項目已培訓12期373名雙語骨干教師,為西部計劃項目選拔240名志愿者(少數民族117人)到基層服務。2006年開始,中南大學、湖南大學等10多所高校通過實施少數民族高層次骨干人才培訓計劃來推動湖南民族高等教育的發展,中南大學和湖南大學至今已招收1442名少數民族高層次骨干人才培養計劃學生。

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  2、為高校培養合格的預科人才。湖南開展民族預科教育的有吉首大學、邵陽學院、懷化學院、長沙民政職業技術學院、湖南工業職業技術學院以及中南大學、湖南大學等15所高校,每年面向全國招收一年制、兩年制少數民族預科生2500余名。懷化學院從1996年至今,共招收少數民族預科學生9000余人。湖南科技學院2002年開始少數民族本科預科班招生,至2018年培養少數民族本科預科班學生達2968人。2008年,湖南在吉首大學成立少數民族預科教育基地,將吉首大學、湖南文理學院、湘南學院、湖南工業大學、長沙理工大學、湖南師范大學、湖南工學院、長沙醫學院等高校招生的預科生集中在吉首大學培養,共培養少數民族預科生近2萬人。

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  3、服務地方經濟社會發展。民族高等教育立足區域,堅持以民族地區經濟社會發展的重大問題、重大需求為導向,充分發揮人才優勢和智力優勢,積極開展社會服務,為促進湖南民族地區的繁榮團結、脫貧致富、全面發展不斷貢獻特有力量。吉首大學發揮各類科研平臺功能,80%以上的科研課題是立足服務于大湘西地區和武陵山區社會經濟發展;策劃并主創的大型文藝節目《魅力湘西》,被文化部授予“國家文化產業示范基地”;主持研發的獼猴桃、杜仲等特色產業,帶動區域農民脫貧致富;主持完成的湘西特色礦產品與金屬材料加工等成果,產生直接經濟效益逾300億元。懷化學院整合內外資源,立足懷化及武陵山片區經濟社會發展的核心產業與重點領域,在科技服務、文化服務、決策咨詢及教育培訓等四個板塊構建了39個社會服務平臺。湖南醫藥學院立足于服務武陵片區農村醫療,圍繞侗族醫藥開展特色研究,為民族地區產業發展提供技術支撐。邵陽學院積極開展對非物質文化遺產的挖掘、整理、傳承與保護研究。

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  原文網址:http://www.mzb.com.cn/zgmzb/html/2019-04/23/content_9633.htm

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  (責任編輯:蘇衛平 投稿郵箱:jsunews@163.com)

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